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315过后，卷烟打假与市场监管四重点-在不断破局破题中推进烟草***治理体系和治理能力现代化

315过后，卷烟打假与市场监管四重点

年年有个3.15，这是消费者的节日，也是政府执法部门的宣传日。对烟草执法而言，3.15不仅仅是宣传真假烟识别知识，提高消费者的识假辨假能力，还要高举***利剑，聚焦市场动态，依法开展执法活动，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，用实际行动维护国家利益和消费者利益。除了3.15这一天，其实烟草***执法人员常年都在做着卷烟打假与市场监管工作。那么，当前他们的执法工作重点有哪些？

深入开展卷烟打假打私

假烟、***烟是卷烟市场的“毒瘤”，严重侵害国家利益和消费者利益，打击假烟***烟，一直是***管理的重中之重，也是***执法的“重头戏”和“攻坚战”。

近年来，随着***技术的升级和售假渠道的网络化，给卷烟打假打私工作带来新的挑战。但中国有句俗话：魔高三尺，道高一丈。再狡猾的狐狸，总有露出尾巴的时候。随着烟草执法实现与司法协作的无缝对接，充分发挥联合打假打私的长效机制作用，通过大数据分析，锁定嫌疑人，固定证据，抓主犯、端窝点，破网络，相继破获不少重大典型案件，有力震慑了涉烟违法犯罪分子，切实维护了卷烟市场稳定，也保护了包括零售户在内的广大消费者利益。

温馨提示：在日常经营中，零售户要认清假冒、***卷烟的违法性和对市场的危害性，坚持从正规渠道进货，一店***经营，自觉做到不进、不藏、不售假冒***卷烟，切莫“搬起石头砸自己的脚”。

强化真烟非法流动治理

***执法不仅仅是打击假冒***卷烟，还要依法查处真烟非法流动行为。什么是真烟违法流动？举个例子：甲地刘先生经营的卷烟，出现在乙地王先生的经营场所。这就是真烟非法流动。有人认为，商品靠流通，自己商店的烟不够卖，可以从别的商店进货。显然，这是不允许的！

烟草***法明确规定，取得烟草***零售许可证的持证户，应当到当地烟草***批发企业进货。真烟非法流动问题实质就是乱渠道进货行为，涉及无证批发、无证运输和未在当地烟草***批发企业进货三种违法行为。

近年来，国家烟草***局高度重视内部监管严格规范，大户治理成效显著，真烟非法流动问题得到有效遏制。但这个问题不会彻底消失，时有反弹现象，只有持之以恒监管，依法打击，才能最大限度维护市场经营秩序稳定，体现烟草***制度的法律性和严肃性。

温馨提示：零售户在经营中要有法律意识、规范意识，自觉走出“我的货源我做主”的认识误区，珍惜货源，落地销售，不能将卷烟出售给不法烟贩和经营大户，从源头杜绝真烟非法流动问题。有人说，自己不认识烟贩咋办？其实，只要稍加留神，就能从出售卷烟的品种规格、数量、价格上判断出顾客的真实“身份”。

严格许可证后续监管

经营卷烟必须取得烟草***零售许可证。取得烟证只是进入市场的“门槛”，遵守烟草***法律法规，特别是《烟草***许可证管理办法》及时实施细则，才是最主要的。违规使用烟草***零售许可证的常见行为有：不悬挂许可证正本，出租、买卖、出借许可证，随意搬迁店址，许可证到期不延续，许可证信息不依法变更等。这些都是零售户在日常经营中最容易犯的错误，也是许可证后续监管的重点内容。

事实上，许可证后续监管是***管理的一项长期性工作。***人员在入户检查的同时，同步监管许可证使用情况。一旦发现哪户违规使用许可证的，该责令停业整顿的，下发责令整改通知书；该收回烟草证的，依法予以注销。

温馨提示：持证户要珍惜各自的***资源，一要亮证经营，将许可证悬挂在经营场所醒目位置；二要正确使用烟草证，不能转让、出租、出借、买卖许可证；三要及时变更、按期延续许可证；四要一店一证经营，不能一店多证、一证多店；五要证址相符，不能随意搬迁店址。

积极参与未成年人保护

烟草***法律法规明确规定：禁止中小学生吸烟，劝阻青少年吸烟。目前，烟草行业高度重视未成年人吸烟问题。首先，全面清理中小学校周围卷烟零售点，净化校园周边无烟环境，保护未成年人的身心健康。其次，在零售户经营场所张贴“不向未成年人出售卷烟”提示牌，接受社会监督。再次，强化日常监管，依法查处向未成年人出售卷烟的违法行为。

现实中，有的零售户对此规定置若罔闻，自以为是，结果被新闻媒体曝光，被烟草***部门依法查处。教训十分深刻，应引以为戒。

温馨提示：诚信经营、生财有道。零售户要深刻认识未成年人是祖国的希望和未来。不向未成年人出售卷烟，既是法律法规的规定，也是商业道德的要求，在日常经营中，零售户要坚决做到不向未成年人出售卷烟，接受全社会监督，确保未成年人身心健康。

在不断破局破题中推进烟草***治理体系和治理能力现代化

***管理工作事关烟草行业高质量发展目标的实现，对维护公平公正、竞争有序的市场环境具有重要意义。

立足新发展阶段，行业既面临不可多得的发展机遇，也面临不断变化的风险挑战。

在新阶段推进行业高质量发展，对***管理的治理体系和治理能力提出了更高要求。做好新阶段***管理工作应着重把握什么？怎样凝心聚力做好今年***管理各项重点工作？如何在不断破局破题中抓好落实？日前，带着这些问题，记者采访了国家烟草***局副局长张天峰。

增强忠实践行烟草***制度的坚定性自觉性

2020年，“十三五”***管理工作圆满收官。五年来，全国烟草***管理战线在行业高质量发展中找准定位，紧紧围绕烟草***立法宗旨，把好准线、筑牢防线、守住底线，营造了统一高效的市场环境和公正公平的法治环境。

“十四五”时期，国家局***组明确提出，全行业要坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

张天峰表示，完整准确全面贯彻行业“十四五”总体要求，做好新时代新阶段***管理工作，需要从战略和全局的高度找准定位、谋划工作、推动落实，把自觉尊崇烟草***法律法规、依法履行***监管职责摆在更加重要的位置，不断增强忠实践行烟草***制度的坚定性自觉性。

他从三个方面阐释了“增强忠实践行烟草***制度的坚定性自觉性”的必要性。

首先，忠实践行烟草***制度是落实***中央重大决策部署的根本要求。去年5月，***中央国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提出“完善烟草***专营体制，构建适度竞争新机制”的工作要求。行业各单位要切实把生产经营有效置于***监管之下，把***监管有效融入生产经营之中，使***制度更加巩固、优势充分展现。

其次，忠实践行烟草***制度是新阶段推进行业高质量发展的根本保障。行业近四十年发展的成果，充分证明了国家垄断在改革开放时期的制度优势。立足新发展阶段，行业既面临不可多得的发展机遇，也面临不断变化的风险挑战。能否防范应对这些风险挑战，在新阶段推进行业高质量发展，必须坚持国家烟草***制度和烟草***治理体系不动摇。

再次，忠实践行烟草***制度是加强***管理工作的根本遵循。***管理是支撑和维护烟草***制度基础性、保障性工作。忠实践行***制度既是各级***管理人员的职责所在，也是使命所系。围绕贯彻落实行业“十四五”总体要求，要以忠实践行***制度为出发点和落脚点，着力解决影响***体制、监管效果、治理效能的突出问题，不断推进烟草***治理体系和治理能力现代化。

在变局中开新局进一步净化烟草市场环境

今年是建***100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好今年的各项工作尤为重要。

就做好今年***管理工作，张天峰强调，各单位要认真贯彻落实国家局***组决策部署，始终保持打假打私高压态势，深化监管领域改革创新，提升应对***防范风险的能力，扎实推进***管理取得新突破、收获新成效。

当前，制假售假、***贩私违法犯罪活动出现了一系列新变化、新特点，张天峰指出，各级***管理部门要科学应变、主动求变，实现“三个有机结合”，努力在变局中开新局，进一步净化烟草市场环境。

第一个结合为实现争取外部支持与提升自身能力的有机结合。要进一步争取地方***委政府的理解支持，进一步深化与市场监管、***、***、海警等部门的协作配合，形成多方参与、联动打击的强大合力。加强自身能力建设，推进***管理部门内部力量整合，统筹发挥情报研判平台作用，形成数字化智能化打击能力，不断提升打假打私水平。

第二个结合为实现严厉打击与综合治理的有机结合。把“打”作为遏制假私猖獗态势的关键举措，紧盯制假源头、海上***、物流寄递、原辅料供应等重要领域、重点问题，立足打团伙抓主犯，实施全链条打击；把“治”作为解决深层次问题的治本之策，融入共治共建共享的社会治理新格局，全力铲除假私生存土壤。

第三个结合为实现重点突破与面上推进的有机结合。既要在全国大局中找准定位，确定重点，守好本地“局部”的市场，又要加强协作，密切配合，强化对重大案件的统筹侦办，形成对制假贩私全产业链的有效打击，推动“整体”形势的好转。

围绕深化监管领域改革创新，张天峰指出，要持续深化“放管服”改革，推动***监管实现高效能治理。

具体而言，在把握“放”的尺度上，要发挥行业宏观调控、战略指导的作用，把“放”的着力点放在稳定数量、提升质量、引导适度竞争上，让行业发展成果更好惠及广大零售户。

在落实“管”的职责上，要增强重点监管的威慑力，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，保障和维护人民群众安全消费环境。

在提升“服”的质量上，要坚持以人民为中心的发展理念，持续优化政务服务，深入推进“互联网政务服务”，聚焦“一网通办”，真正让信息多跑路，让企业和群众少跑腿。

在不断破局破题中推进重点任务落到实处

中流击水当奋楫。站在新的起点上，***管理面临的任务更加艰巨。

面对新形势、新任务，张天峰强调各单位要坚持问题导向，找准问题，补足短板，从强化责任担当、抓好组织动员、加大保障力度、提升能力素质四个方面下功夫，在不断破局破题中推进***管理重点任务落到实处。

就强化责任担当，张天峰指出，责任不是停留在纸面上、口头上，而是要体现在扎实推进工作的过程中，体现在不断取得突破的实效中。要切实增强责任意识、法治意识，把责任担当落实到深入思考、系统谋划、有效推进之中，以强烈的进取心和责任感抓好***管理工作，构建维护良好的经营秩序和市场环境。

就抓好组织动员，他强调，破解难题、打开局面，推进高效能治理，必须加强组织动员，切实把任务分解下去、责任压力传导下去，凝聚推进落实的整体合力。要研究制定系统实用、切实可行的工作目标、实施方案，建立有效的责任传导机制，发挥考核“指挥棒”作用，补上因疫情欠下的调研课，真正把基层的问题发现出来、意见反映上来、经验总结出来、榜样标兵树立起来，在解决实际问题的同时不断提高组织动员的能力水平。

加大保障力度，就是要提升执法装备保障水平，加大经费保障力度，规范经费使用，切实为***队伍依法履职、规范执法提供有力支撑。

提升能力素质，就是要紧紧围绕高素质专业化人才要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养和造就一支忠于***、忠于法律、忠于行业的***监管队伍。

新征程已经开启，改革步伐永不停歇。

今年是“十四五”开局之年。起跑决定后势，开局关系全局，开局起步就好比建造大厦的第一块基石。新的一年，奋力开创行业高质量发展新局面，依然是一条攻坚克难的征途。

“我们要紧紧围绕烟草***治理体系和治理能力现代化总体要求，进一步提高政治站位、主动担当作为，顺应大势、融入大局，直面问题、改革创新，聚焦行业发展新要求，构建***监管新格局，努力实现‘十四五’***管理良好开局，为行业高质量发展保驾护航。”张天峰坚定地说。

节后市场监管重点及零售户应注意的问题

2021年春节悄然过去，新的一年拉开序幕。在感受年气、收获、惊喜的同时，卷烟市场也由销售旺季转入经营常态。那么，节后市场监管的重点是什么？零售户在经营中需要注意哪些问题？这看似老生常谈的话题，却是实实在在的提醒和告诫，需要引起广大零售客户注意。

监管重点一：许可证使用情况

烟草***许可证管理是***管理的基础。每逢春节过后，违规使用许可证的问题较为突出，比如有的店铺关门、转让，有的店址搬迁，有的擅自停业歇业等。这些问题不是零售户主观造成的，但如果不及时履行停业、变更、歇业、注销等相关手续，就属于违规使用烟草***许可证行为。一旦被烟草***执法部门发现，必然受到相应处理。

因此，建议节后涉及上述问题的零售户，要提前向当地烟草***部门（发证机关）提交相关申请资料，按程序办理，切莫自以为是，变主动为被动，给今后经营带来不必要的麻烦。

监管重点二：守法经营情况

卷烟市场不可能风平浪静，市场监管也不是“一劳永逸”。作为零售户，能不能遵守烟草***法律法规，自觉做到守法经营？这一直是烟草***执法人员关注的重点，也是日常工作的重心所在。

事实上，春节期间，执法人员的工作没有止步，市场监管没有间断。他们牺牲休假时间，守护一方市场，保护广大守法户的切身利益，精神可嘉，值得点赞。节后，受各种利益诱惑，涉烟违法活动势必抬头，极少数零售户也会动摇守法根基，明暗结合，从事违法经营活动，扰乱正常的卷烟经营秩序。

为此，告诫广大零售户：守法是经营的前提。不论节前节后，必须牢固树立守法思想，不可违法经营。如果在新年伊始被查处，不说罚款多少、责令停业整顿时间多长，仅自信心、经营动力肯定减半。

监管重点三：真烟非法流动问题

经营中，绝大多数零售户对真烟非法流动认识到位，从自身做起，严格自律，规范经营，积极配合市场监管，不让本店本地卷烟流到异地市场。但也有个别零售户认识不到真烟违法流动问题的违法性和严重性，自认为“我的货源我做主”，只要有人付款，想卖给谁就卖给谁。

从表面看，零售行为是零售户的事，烟草公司无权过问。问题在于，一个商店经常将卷烟货源出售给不法烟贩，势必造成真烟异常流动。这就是不规范经营行为，一旦烟草部门掌握了有关证据，肯定会做出相应处理。

在此，希望广大零售户端正经营思想，珍惜各自货源，自觉规范经营，把卷烟出售给真正的消费者，而不是烟贩或经营大户。

注意一：正确使用许可证

零售户在经营的同时，要学会使用许可证。首先，要将许可证悬挂在经营场所醒目位置，随时接受烟草***执法人员监督检查。如果许可证损毁或丢失，应及时到当地政务大厅烟草窗口申请补办。其次，如果需要暂停经营一个月以上的，要在停业前七日内到许可机关申请停业。第三，许可证到期，要在有效期满一个月前申请延续；第四，如果不打算经营卷烟，要在有效期内提出歇业申请。第五，因政府拆迁行为导致经营地址变化或持证人在家庭成员之间变化的，要及时申请变更。最后，特别注意：烟草***许可证不能出租、买卖、转让，不许涂改、伪造、变造。

注意二：不出售违法烟

节后，卷烟市场会出现少量假冒、***烟，尤其是“礼品烟”。这些违法卷烟都是市场监管和重点打击的对象。比如，春节期间，不少零售户碍于情面，难以拒绝，将亲戚朋友熟人的卷烟放在经营场所出售。岂不知，这些“礼品烟”来路不明，真假难辨，一旦销售出去，被消费者投诉举报，就给自己招惹麻烦。尽管你有一百种理由，证明这不是你店的烟也不是故意的，但作为持证人，责任只能自己承担。因此，在节后经营中，要本着对烟草行业、对消费者、对自己负责的态度，遵守法律法规，坚持经营原则，坚决拒绝“礼品烟”进店，确保经营场所不出现一盒违法卷烟。

注意三：不参与真烟违法流动

节后，卷烟零售相对进入淡季，个别零售户库存消化放慢，加之当前紧俏卷烟在各地市场需求量大，这就给一些不法烟贩上门收购真烟提供了可乘之机。现实中，一些零售户订货等级档位之所以上不去，并非出售违法卷烟被责令停业整顿，而是因为真烟非法流动被营销部门减少订货量所致。所以，再三告诫零售户：卷烟经营不是空倒空卖，必须落地销售。如果你的经营能力存在“短板”，不要担心，有客户经理为你指导服务。但你幻想依靠烟贩子消化库存、走“捷径”，肯定行不通，迟早会“栽跟头”的。

注意四：积极配合执法检查

零售户取得烟草***许可证，就要守法经营、规范经营、诚信经营。现实中，有的零售户认为，自己不卖假烟***烟，不需要执法检查；有的零售户一旦被发现违法行为，不是积极配合检查，而是强词夺理，无理取闹、百般阻挠，甚至***抗法。这些都是不对的，需要提高认识，自觉自律。在这里，请广大零售户放心，执法检查是市场监管的日常内容，不是针对某一户，也不是故意给监管对象“找茬”。只要大家相互理解，相互配合，就能管好市场，维护正常的经营秩序，实现客我共赢。

总之，一年之计在于春，生财之道在于诚。这个“诚”字既包括诚实守信，更包括守法遵规。从节后开始到下一个春节，还有三百六十五天的平凡日子。笔者坚信，通过烟草行业和零售户的共同努力，卷烟市场定会更加繁荣稳定，守法户越来越多，成为卷烟终端一道亮丽的风景线。

全力推动山东烟草商业向高质量发展转型升级

泰山挑山工，挑担不怕难、上山不怕险、坦途不歇脚、重压不歇肩。

根植于齐鲁大地，山东省烟草***局（公司）系统勇做新时代泰山“挑山工”，在“十三五”时期走过了极不平凡的发展历程。

站在“两个一百年”历史交汇点，山东省局（公司）如何从“两个大局”和新发展阶段中找准定位？如何掌握发展主动权，在“十四五”新征程迈好第一步、展现新气象？近日，本报记者采访了山东省局（公司）***组书记、局长、总经理吴洪田。

接续奋斗科学谋划“十四五”发展

记者：吴局长，您好。“十四五”时期是承前启后、继往开来的关键时间节点。在新的起点上，山东省局（公司）如何谋篇“十四五”，把改革发展不断推向新的更高水平？

吴洪田：***总书记指出，“一切向前走，都不能忘记走过的路”。我们认为，谋划好“十四五”发展，前提是全面深入总结好“十三五”发展历程。

近年来，全系统深入贯彻***总书记对山东提出的系列重要指示批示精神，在国家局***组正确领导和超常规支持下，牢牢抓住***建引领，针对巡视审计指出的四大难题，提出“中西医结合、长短结合”的辨证施治方案，确立“抓基层、打基础、强管理、重创新”总体思路，用“总体布局、理念先行、问题导向、重点突破、强化管理、创新驱动”来推进工作，以“壮士断腕”的决心和勇气顶压奋进、攻坚破难，真烟外流严重、“三超两乱”严重、擅自大规模违规投资等历史遗留难题得到较好解决，基础工作薄弱的状况明显改善，全系统以观念转型升级、全面严格规范为特征的第一次转型升级基本完成，规范健康、运行良好、积极向上、欣欣向荣的良好形象得以树立。2020年第25期《国烟办通报》指出，山东省局（公司）整体工作发生巨大变化。具体体现为：***建和监督、卷烟营销基础与管理、烟叶生产经营、***管理监督、企业管理与创新、队伍建设等六个方面工作发生巨大变化，做出了新时代山东烟草的历史性贡献，实现了观念、队伍、模式、做法转型升级和整体形象重塑。同时，积极履行社会责任，为全省经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。

“十四五”是全系统向高质量发展第二次转型升级的关键时期。谋划好“十四五”发展，我们必须坚持并不断完善“十三五”期间积累的宝贵经验，即坚持***建引领、凝心铸魂，坚持总体布局、理念先行，坚持问题导向、重点突破，坚持强化管理、创新驱动，坚持重心下移、比学赶超，坚持保持定力、久久为功，永不懈怠、接续奋斗，牢牢把握发展主动权。

记者：的确如此。开启未来，需要回顾过往；总结经验，才能引领前行。向高质量发展转型升级是一条登攀之路，越是向上，情况可能越复杂。在顶层设计上，山东省局（公司）有着怎样的考量？

吴洪田：推动向高质量发展第二次转型升级，必须强化问题导向、注重顶层设计，统筹编制“十四五”规划、重点工作2-3年规划和年度实施方案，形成综合配套、有机衔接的规划体系，进一步完善现代化烟草经济体系，坚定不移推动高质量发展，推进高效能治理，造就高素质队伍。谋划推动“十四五”发展，总的原则是“六个坚持”：坚持***的全面领导，坚持创新驱动，坚持市场导向，坚持深化改革，坚持强化管理，坚持系统观念。我们将紧跟国家局***组新部署、新要求，统筹处理好局部与全局的关系，继承、创新与发展的关系，整体推进与重点突破的关系，顶层设计与狠抓落实的关系，软实力与硬实力的关系，在全系统高质量发展“1＋7”框架体系基础上，不断充实完善新政策新措施，力争编写一个体现行业要求、符合山东特点、目标谋划清晰、思路措施具体、反映民智***、鼓舞干劲士气、经得起实践和历史检验的规划，努力推动高质量发展取得重大进展。

担当作为展现转型升级新气象

记者：您刚才说的“六个坚持”中，第一个就是“坚持***的全面领导”。今年是*****成立100周年。山东省局（公司）如何以高质量***建引领全系统向高质量发展转型升级？

吴洪田：我们要继续强化***的政治建设，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实***中央决策部署上到底到位。强化“两项整改”，把政治生态突出问题全面整改、中央巡视反馈问题整改融入日常工作、深化改革、全面从严治***、班子队伍建设，一体推进、贯通整改，适时开展“回头看”，努力实现政治生态山清水秀；强化主体责任落实，将***建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核的“四同”要求纳入各级***组织工作述职，推动主体责任和监督责任贯通协同、一体落实；强化监督执纪，始终保持“严”的主基调，巩固拓展为基层减负成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。我们还将深入开展***史学习教育，做实“我为群众办实事”实践活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，部署开展丰富多彩的庆祝建***100周年系列活动，建设***建展厅，传承红色基因，凝聚奋进力量。

记者：今年全国烟草工作电视电话会议提出，要着力提升产业链供应链现代化水平，着力实现更高水平供需动态平衡。作为烟草商业企业，山东省局（公司）对此有哪些谋划和部署？

吴洪田：就卷烟营销而言，我们将更加突出精准施策。坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，把保持稳定良好的经济运行和市场状态摆在优先位置，把一类烟市场开发、库存控制、精育品牌、精耕市场作为“一把手工程”，着力突破结构瓶颈；完善品牌规格评价体系和进退机制，优化品类布局，实施靶向培育；继续实施“精准投放 ”课题攻关，基本定型精准投放模式；完善工商零共同面向消费者营销模式，探索多元化消费数据采集方式，准确把握和快速响应消费需求；加强细分市场研究和开发，用数据驱动投放，精准匹配品牌与客户、供给与需求。有序开展物流智慧园区建设，探索智慧仓储、智慧分拣，推广智能设备管理，逐步实现由业务数字化向管理智能化转变。

就烟叶生产而言，我们将更加突出质量特色。继续围绕“主攻中棵烟、实现均质化、突破上等烟”质量目标，持续完善技术措施，优化烟叶结构，提高烟叶质量。紧紧围绕工业需求，“一市一策”调整相对集中的生产布局，建立基本烟田永久保护制度，精准配置计划资源；继续做实做优基地单元，扩大定向生产规模，拓展全收全调模式，加强高可用性上部烟叶开发，增强优质原料有效供给能力。积极与地方***委政府沟通汇报，将“烟叶生产高标准农田建设与保护”等内容写入山东省“十四五”农业农村现代化规划，并与省农业农村厅联合印发《关于加强烟叶生产规划推进烟叶产业高质量发展的通知》。

记者：向高质量发展转型升级，倍加需要净化的市场环境、规范的经营基础。如何适应这种新的更高要求？

吴洪田：这要求我们深入贯彻***法治思想，以更大力度加强规范经营监管、打假打私、市场监管、法治建设。主动争取省委省政府领导和支持，把烟草打假打私工作纳入平安山东建设体系和反***综合治理体系，建立烟草市场秩序整治工作机制，营造良好外部环境。继续开展“齐鲁利剑”专项行动，聚焦海上打私、电子烟监管等突出问题和互联网、物流寄递等重点环节，与省***厅、省海警局、省邮政管理局、省市场监管局等研究建立监管长效机制，实施集中整治和精准打击。制定“互联网 ***管理”发展规划，打造上下联动、内外联通、统一高效的工作平台，实现全省数据共享、情报互通、联合办案、统一指挥，提高市场监管科学化、智能化、精准化水平。同时，完善卷烟经营全过程精准监管、闭环监管模式，突出前置预警，继续用好专项规范奖、专项考核，压实规范经营责任链条。

记者：管理是永恒的主题，创新是发展的引擎。山东省局（公司）今年将如何进一步发挥管理和创新的驱动作用？

吴洪田：今年，我们将进一步深化全员、全过程、全方位精益管理，全面提升发展质量和效益。在去年成功承办行业企业管理电视电话会议的基础上，继续完善三项工作推进机制：一是完善高质量发展现场会推进机制，在全省分4个片区召开现场会，通过***建引领、精益渗透、创新支撑，让***建、管理、创新元素渗透到各方面工作，实现深度融合；二是完善对标帮扶机制，用好对标管理平台，做实市县两级分类对标，启动第二批结对帮扶，促进平衡发展；三是完善考核激励机制，在工作业绩 “4 X”考核体系基础上，突出重点工作差异化考核，继续拿出2%的工资基金实施管理创新专项奖励，充分激发各单位自我加压、干事创业的内生动力。继续深化流程建设、精益业务和课题研究，推动管理与业务深度融合。同时，持续深化科技创新，推进工商研联创平台建设，构建以创新能力、质量、实效、贡献为要素的人才评价标准，以“赛马”式攻关提升科技创新实力。

记者：感谢您接受采访。

重拳出击，荆州烟草守护未成年人成长在行动！

湖北省保护未成年人免受烟侵害“守护成长”暨“楚天卷烟市场净化11号”专项整治行动开展以来，荆州市烟草***局积极争取***委政府及相关部门的支持配合，主动深化协作，加强宣传引导，重拳打假破网，扎实推进专项整治行动。

截至目前，全市共出动联合执法人员5005人次，查获涉烟案件185起，查处非法卷烟215.6万支，案（标）值165.91万元。查获万元以上案件36起，责令停业整顿15户，取消经营资格3户，刑事立案2起，刑拘2人。

一、强化协同监管形成打假打私“一盘棋”

6月25日，荆州市局与市市场监督管理局、市邮政管理局召开联席会议，列出行动时间线、任务表，明确主责部门及协同部门，确定行动方案。

7月6日，市卷烟市场管理工作领导小组办公室、市烟草***局、市市场监督管理局、市邮政管理局、市教育局联合印发行动通知。各县市区结合实际召开专题动员会议，成立行动专班、制定任务清单、细化行动方案。

7月14日，荆州烟草、***缉私分局联合召开卷烟打私工作联席会议，贯彻落实湖北省局与武汉***《联合打击***烟草***品违法犯罪活动合作备忘录》精神，达成了联合加强卷烟打私的共识，为深化执法协作、共同维护卷烟市场经营秩序打下了坚实基础。

二、强化宣传引导唱响依法治理“***”

全市广泛开展《烟草***法》颁布30周年宣传活动，设立咨询点15个，展牌21块，发放宣传单6480余份。

在中心城区及乡镇中小学、幼儿园周边作横幅174条，利用LED屏播放标语647条，粘贴警示标语1.9万余份，营造良好的宣传氛围。

各地联合教育部门开展“送法进校园”系列活动，进行法律知识宣讲，并利用教师微信群进行线上宣传。结合“学***史办实事•我与客户共成长”主题活动，大力开展《未成年人保***》《烟草***法》《许可证管理办法》等法规宣传教育。

对销售电子烟持证户加强宣传劝导，共劝导下架持证户62户，实现了销售电子烟持证户“清零”，同时主动邀约电子烟销售实体店负责人进行座谈，梳理收集向未成年人售卖电子烟的线索信息。其中，松滋市局清理一台社区附近的卷烟自动售卖机。

联合市场监管部门开展校园周边售烟网点清理，共清理幼儿园周边持证户14户、无证户101户，进一步彰显烟草部门的社会责任担当。

三、强化打假破网营造市场监管“新生态”

牢固树立“三见四有”打假理念，建立毗邻地区联合打假机制，广辟线索，追根逆源，形成对制假贩私全链条的有效打击。行动期间，共查获五万元以上案件7起，刑事立案2起，刑拘2人。

7月6日至13日，荆州***缉私分局联合荆州市局在浙江杭州、嘉兴、金华、温州等地对“4•13”“4•15”***雪茄案涉案人员开展滚动打击。对其中两名涉案人员行政立案处理，涉案金额6万元，偷逃税款7.2万元；对一犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施，查扣涉嫌***入境雪茄1265支，涉案金额13万余元，偷逃税款15万余元。