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美国提议的新法案将首次征收联邦电子烟税-美国印第安纳州卷烟提税提议夭折

美国提议的新法案将首次征收联邦电子烟税

美国提出一项新法案，将首次征收联邦电子烟税，这也是美国10年来首次提高烟草税率。

美国参议院多数******鞭Dick Durbin（美国伊利诺伊州）和参议院财务委员会主席Ron Wyden（美国俄勒冈州）支持《2021年烟草税收公平法》。该法案将对1986年《国内税收法》进行修正。美国众议员Raja Krishnamoorthi（伊利诺伊州）和其他7位参议院******人士也对该法案表示支持。

Durbin表示，新法案将通过提高卷烟联邦税率消除税法漏洞，并与通货膨胀挂钩，将其它烟草产品的联邦税率设定在相同水平，以消除大型雪茄、无烟烟草产品和烟斗的税法和监管漏洞。

德国议会批准提高烟草税收

据来自美国烟业通讯网的消息，近期，德国联邦议院批准了一项法案，将从2022年起提高德国的吸烟成本。据悉，到2021年底德国每包卷烟（20支装，下同）的税收将平均提高0.10欧元，2022年每包卷烟税收将再增加0.10欧元，2025年和2026年每包卷烟的税收均将再次增加0.15欧元。

然而，税收涨幅最大的是电子烟和加热型烟草制品，这些产品以前只征收少量税额。目前，在德国，一瓶10毫升的电子烟液售价约为5欧元，2022年将在该售价基础上再增加1.60欧元的税收，到2026年其税收将增加到3.20欧元。另外，德国还将对加热型烟草制品征收附加税，未来对其征税水平将与卷烟相同。

蒸汽类烟草制品行业的代表抨击了该项增税政策，他们辩称蒸汽类烟草制品所含有害物质比卷烟少得多，因此应该征收更低的税。无烟享受联盟（lliance for Tobacco-Free Enjoyment）同样认为这一增税政策不合理，该组织将就此向联邦宪法法院提起诉讼。

德国电子烟贸易协会（VdeH）则警告称，此举不仅会促使电子烟使用者重新抽吸卷烟，还会打击到烟草业内众多的中小企业。该协会总经理Michal Dobrajc先生表示，政府若想降低吸烟率，就必须支持对降低吸烟率作出重大贡献的行业，而不是摧毁它。反而，德国应该吸取其他国家的经验，这些国家因电子烟用户重新抽吸卷烟且预期的税收收入未能实现进而***降低了电子烟税收。

四月控烟播报：电子烟风头正盛传统卷烟愈渐沉默

4月份，最轰动的控烟信息莫过于对电子烟的监管讨论，归根到底还是对电子烟准确定义的问题。另外，4月份，深圳的控烟举措值得点赞同。关于控烟，国际上都认为提高烟税是最有效的一种方式，但在香烟价格全球最贵、卷烟包装最丑的澳大利亚，普通消费者几乎买不起合法产品，导致非法烟草空前激增。这也值得人们反思：提高烟税真的那么有用吗？

3月22日，工信部发布《关于修改〈中华人民***国烟草***法实施条例〉的决定（征求意见稿）》表示，对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。似一石激起千层浪，这个提议得到与电子烟产业相关的各个领域的广泛关注，从研究专家到企业代表，纷纷表达了不同的声音与意见，4月20日，北京市控烟协会明确表示，对该提议持反对态度，认为国家烟草***局不适合作为电子烟的监管单位。

电子烟纳入监管成共识谁来监管惹争议

电子烟被“收编”前夜

到底电子烟属不属于烟草制品？应该归属卫生部门监管还是象传统烟草那样由烟草***局来统一监管？说到底核心问题还是对电子烟的身份定义问题不明确。如果放任电子烟基本概念继续“模糊”，将对监管执法、税收征管、产业发展和消费者利益保护都会带来巨大的隐患。本月网站发布了一篇王彦亭博士的文章，他在文章中对电子烟的概念和定义进行了溯源和探讨，在厘清概念之后，下一步要面对的才是对电子烟监管的具体措施如何设计以及税收模式等问题。需要明确的是，对电子烟监管的目的，是杜绝鱼目混珠的产品，更好地保护消费者的利益，推动整个电子烟产业更健康的发展。

即将纳入监管的“电子烟”，到底是指什么？

关于控烟，深圳的做法值得关注。深圳一直致力于为健康中国打造“深圳样板“。人间最美四月天，四月份春和景明，正是一家出游赏春的好时节。在海拔410米的深圳市马峦山老围村一农家乐，一位游客违法吸烟，被执法人员开出了一张50元控烟罚单，这是深圳控烟执法的“高海拔”罚单。“爬到山上去罚你”再次显示了深圳市的控烟决心与力度。

深圳控烟有多拼？你在山顶抽，我爬上去罚你！

4月13日，世卫组织发布关于烟草税收政策管理的新技术手册，呼吁提高烟草税，以减轻卫生系统的负担和成本。

WHO发布最新手册呼吁各国调涨烟草税

4月19日，《华尔街日报》发表了一篇文章，暗示拜登政府正考虑一项政策，要求烟草公司将香烟中的尼古丁含量降至非成瘾的水平，此外还在考虑是否同时禁止出售薄荷醇类香烟。消息传出后，烟草股随之暴跌。

美国或限制香烟中的尼古丁含量烟草股大幅下跌

在香烟价格全球最贵、卷烟包装最丑的澳大利亚，普通消费者几乎买不起合法产品，导致非法烟草空前激增。英美烟草澳大利亚公司在接受《亚洲烟草》采访时称，对烟草征收的高消费税税率“是导致人们进入黑市的一个巨大因素”。

全球香烟价格最贵的澳大利亚　非法烟草空前激增

烟草行业至今已有五百余年的发展历程，直到进入二十世纪60年代，“吸烟有害健康”的香烟盒slogan才得以确立。可以说没有哪个项目能像烟草一样经历了上百年无数科学家的研究，获得了大量的证据，科普深入，还和无数利益集团斗争才得出的全世界都认可的共识。传统烟草产业暂时向事实低头了，但新兴的电子烟又风靡世界。一波未平一波又起，控烟之路漫长曲折，还是那句话——欲速则不达，控烟需理性。控烟工作仍然需要在现实与理想之间稳步前行。

美国印第安纳州卷烟提税提议夭折

印第安纳州******决定取消州拟议预算中每包卷烟加税50美分的提案，这令反烟草人士和公共卫生倡导者感到失望。

这将是该州自2008年以来首次提议提高卷烟税，税率也将从每包99.5美分提高到每包1.50美元。

******参议院议长罗德瑞克·布雷（Rodric Bray）表示，由于没有获得******参议员的足够支持，决定取消预算的提税提议。参议院对提高卷烟税不感兴趣，部分原因是这是一种累***率，对低收入家庭会产生不同程度的影响，而且众议院提议每包卷烟增加50美分，不足以影响印第安纳州的吸烟率。布雷说：“如果要征税——而且很可能有一天会这样做，考虑到印第安纳人的健康，我们要确保健康参数真正达到我们的目标。我猜想，我和许多核心小组成员都认为，我们可能还没有做到这一点。”

不过，******参议员支持对电子烟油征收新的州税。布雷表示，新税应该会与当前的卷烟税率相当。