拉萨北京实验中学开展禁烟主题班会
为进一步强化学生对烟草危害的正确认识，营造健康绿色的校园环境，近日，拉萨北京实验中学利用晚自习时间组织全校师生召开“无烟花季，健康校园”禁烟主题班会。
在班会活动中，班主任们通过组织学生观看吸烟对人体造成伤害的视频，从青少年吸烟的心理、吸烟对人的危害、吸烟引起的疾病、二手烟的危害以及如何戒烟这几个方面进行了详细讲解，引导学生加深对吸烟危害的认识。同学们纷纷表示，要树立正确的价值观，远离烟草，珍爱生命，做无烟少年，并希望从自己做起，呼吁身边更多的人参与到禁烟活动中，为无烟社会环境的建设作出自己的贡献。
建设无烟校园，是学校精神文明建设、校园文化建设和清洁校园的需要，是促进全校师生身体健康的需要，也是构建和谐校园和平安校园的需要。本次主题班会活动的开展，使学生认识到吸烟的危害，进一步提升了同学们的健康安全意识，也引导了学生建立积极、健康、文明的生活方式。
儋州这家学校控烟模式效果好
近日，记者从儋州黄冈实验学校获悉，一直以来，该校高度重视校内控烟工作，根据学校实际制定学校控烟工作方案，通过板报、宣传栏、主题班会、教职工大会、校园广播等多种形式，向全体师生宣传吸烟有害健康等知识，帮助全校师生员工充分认识到吸烟的危害和控烟的意义，增强师生控烟意识。
据介绍，为确保校内控烟工作取得实效，儋州黄冈实验学校成立由校长担任组长的控烟工作领导小组。不定期检查贯彻落实控烟情况，及时做好疏导工作；制定控烟考评奖惩制度，确保创建活动有序保质开展。此外，儋州黄冈实验学校还充分利用健康教育课、班队活动、主题班会、板报、广播等形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，增强师生自我保健意识和能力。利用政治学习及教研活动，开展教职工控烟、戒烟教育，进一步提高教职工的控烟能力。广泛开展形式多样的宣传教育活动，让教职员工掌握基本拒烟技巧，提高他们在控烟方面的知识水平、教育方法，充分认识在公共场所吸烟是一种不文明、不健康的生活行为，在控烟行动中做出表率，不在公共场所吸烟，自觉戒烟。
值得指出的是，该校还积极开展家校结合控烟模式，学校主动和家长配合，利用家长会、家长委员会积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规，宣传学校控烟措施、吸烟危害等，建议家长控烟、戒烟。
在该校的努力下，目前，该校已把控烟归纳到学生管理条例，作为违反校纪校规管理规定；形成以该校五0教育为基础，开展0手机、0零食、0烟酒、0早恋、0事故教育活动，以主题班级、专题讲座引导学生不触烟、不吸烟。
一份检察建议书助推校园周边建立“禁烟保护圈”
青少年是祖国的未来是民族的希望，让下一代远离烟草免受烟草制品的侵害是检察机关履行公益诉讼检察职能，保护国家利益和社会公共利益的应有之义。
打响校园周边“禁烟战”
《中华人民***国未成年人保***》中明确规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒销售网点，禁止向未成年人销售烟、酒。
2023年4月，***山南市人民检察院在未成年人保***律监督中，发现乃东区某中学附近一商店在烟草***许可证过期情况下，仍然出售香烟，且该商店距离该学校出入口中心点距离不足70米。相关职能部门对上述校园周边销售香烟的行为未有效进行监管，导致广大未成年人的合法权益持续处于被侵害状态。
经调查核实后，山南市人民检察院认为，应当通过履行行政公益诉讼检察职能督促行政机关依法履行职责，纠正相关市场主体违法行为，切实保护未成年人身心健康。
制发检察建议督促履职
2023年7月，山南市人民检察院向相关职能部门制发检察建议书，建议履行监督管理职责，会同相关单位在全市范围内学校周边违规销售香烟进行全面清查，加强日常监督和执法检查，定期对校园周边烟草销售店铺进行全面排查，规范“禁止向未成年人销售香烟标志”的张贴，严厉打击向未成年人出售烟草的违法行为。一方面提醒经营者守法经营，另一方面警示未成年人吸烟损害身体健康，从而使未成年人的身心健康得到保障。同时向未成年人销售香烟的店铺进行处罚。全面提高相关部门的法律意识和保护未成年人合法权益的社会责任感。
相关职能部门积极履职
相关职能部门收到检察建议后高度重视，迅速开展相关工作。一是制定方案，明确工作目标。相关部门制定了《山南市烟草***局“雅砻金盾”卷烟市场专项整治行动方案》，组织执法人员深入摸排校园周边卷烟零售店分布情况，并建立台账，实行重点跟踪监管，分类整治。
二是严把审批关。认真执行《山南市烟草***局烟草制品零售点合理布局规定》，落实中小学校、幼儿园周围70米内不予设置烟草零售点的要求，严格把控行政许可准入关，合理控制零售点的设置，做到源头把控、通过严管，更好保护未成年人免受卷烟侵害。
三是坚持综合治理。把“整治”作为解决深层次问题的治本之策，在全市中小学及幼儿园周边开展摸排工作严查违法行为，形成市场监管高压态势。通过与***、市场监督管理等部门对全市范围开展联合执法行动，组织开展清理整治向未成年人销售卷烟、电子烟和严厉打击涉电子烟违法犯罪专项行动，重点排查中小学、幼儿园周边33户，其中注销9户，对5起校园周边无证经营案件，移交市场监督管理局处罚，为全面净化校园周边环境，守护未成年人健康成长保驾护航。
四是强化宣传教育，加强警示教育。在市职业技术学校开展了“未来有你护航有我”校园禁烟主题班会。通过实物展示“奶茶杯”“可乐杯”、三无电子烟等对青少年的危害，教育引导未成年人切勿盲目追求潮流和产生猎奇心理吸食卷烟、电子烟。
近日，山南市检察院与相关行政单位对此前整改工作进行“回头看”时发现，校园周边违规销售香烟的问题得到整改，且大部分商户已自觉张贴了警示标语，校园周边“禁烟保护圈”扎得更牢更密。
学校周边控烟仍有隐秘的角落 卖烟“小抽屉”藏暗处
学校周边控烟仍有隐秘的角落
“小抽屉”里藏烟***“半大小子”
经北京日报联合控烟部门多次呼吁，在社会各界的共同努力下，备受学生及家长关注的校园门前吸烟问题有明显好转。2024年1月5日，北京市控烟协会发布最新调查结果显示，保护未成年人远离烟草危害的相关工作仍有痛点问题需要解决。根据《北京市控制吸烟条例》规定，幼儿园、中小学校、少年宫及其周边一百米内禁止设置烟草制品销售网点。但本报记者在实际调查中发现，目前本市不少学校百米范围内仍有售烟点。
记者走访发现，校园周边除了容易监控的售烟点以外，还有很多本不该销售烟草的“小抽屉”存在。本报及北京市控烟协会共同呼吁，各相关部门加大抽查力度，进一步规范烟草销售环节，清除校园周边隐藏的售烟点。
变化 校门前抽烟的人明显少了
校园门前吸烟问题一直备受学生及家长关注。北京光明小学的学生在老师的帮助下，通过系统调研完成了一份调查报告，并向相关部门提交了《关于提高〈北京市控制吸烟条例〉在学校周边区域使用要求的建议》。经过不断完善，该《建议》先后荣获区级及市级中小学生科学建议奖。
2023年5月31日是第36个世界无烟日。结合“无烟 为成长护航”的世界无烟日主题，本报联合北京市控烟协会及各相关部门发出倡议——营造校门前无烟等候区，社会各界共同为孩子们圆梦。在发出联合倡议的同时，本报还通过@北京民声微博平台广泛收集市民建议，与北京市控烟协会共同完成了校园门前禁烟的标识及标语。新的标识、标语提示牌在全市各中小学得到了大力推广，总共发放超过4万份。截至2023年10月，调查结果显示，与上半年对比，校门前吸烟问题得到改善，校门口吸烟人群占比从69.44%下降到了30.50%。
回访中记者看到，很多家长吸烟时会主动避开校门区域，部分学校安保人员更敢于制止校门前的吸烟行为，家长的配合度也更高了。很多家长表示，校门前吸烟的问题的确有明显改善。
走访 校园周边的售烟点仍存在
2023年底，北京市控烟协会动员100名志愿者对东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山和大兴等7个区进行了新一轮控烟工作调查，并由首都医科大学公共卫生学院李星明团队进行了详细的统计分析，结果显示各区的控烟工作存在差异，其中校园周边100米是否有售烟点(含电子烟)的问题，各区工作成效差别较大。
针对这一问题，2024年1月以来，记者再次多路走访，调查学校周边的售烟情况。1月9日，记者来到了北京市第六十五中学，跨过学校东门前的北河沿大街及东黄城根南街，一家超市几乎正对着学校大门。从学校门口往东看，超市玻璃橱窗里摞得像城墙一样的各色烟盒清晰可见。超市牌匾中介绍了销售的货品，第一项就是卷烟。当日记者还走访了位于德外大街的北京第二实验小学(德胜校区)，一家售烟的超市和学校的操场就隔着一条安德路。在丰台，一些学校周边的售烟点甚至不止一个。在北京市控烟协会的官方网站上，有一张“学校周边违法售烟图”。市控烟协会在历次检查中先后发现的问题点位，都会在这张地图上标注出来。该地图显示，在此前的检查中，丰台区一学校附近100米范围内，查出三家售烟点。
根据《北京市控制吸烟条例》第二十条规定，禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。统计发现，学校周边的很多售烟点不仅距离学校过近，甚至出现在学生上下学的必经路上。这些路上的一些小卖部、超市是孩子们常去买文具和零食的地方，在这些未成年人集中活动的区域，售烟柜台更是显得格外刺眼。
追问 “校园周边100米”该如何界定
在为期半个月的走访中，记者注意到一个现象，对比控烟志愿者统计的结果，在一些学校周边寻找售烟点时，记者调查的结果与志愿者的调查结果并不完全一致。
记者从北京市控烟协会相关负责人处得知，目前判定售烟点是否距离学校太近的测量方式，并非是以学校边墙为起点辐射周边100米范围，而是以校园大门的中心点为起点，辐射校门周边的100米。因此，即便烟草***店几乎就挨着学校围墙，但如果距离校门中心点超过了100米，就难以判定违规。
北京市控烟协会会长张建枢告诉记者，目前这样的测量方式是相关各方出于多方面的考量最终拟定的办法。早在2015年，北京市疾控中心对校园周边售烟点的情况就做过一次抽样调查，当时涉及398所学校，从而得到了一个基数。此后历年各部门的相关问题调查都沿用了这一测量办法，以便于数据比对。
按照这一测量方法，不少学校周边的售烟点似乎处于“灰色地带”。比如售烟点与北京第二实验小学(德胜校区)虽然仅南北一街之隔，但学校的大门是向东开的，这样两者的距离就“拉大”了。如此判定的方式是否有弊端？一些售烟点虽然在校门百米外，但仍离学校很近，是学生常去的场所，这些售烟点该怎么管？再比如，部分学校不止一个校门，该依照哪个校门测量？如果校门位置出现变更，难道一条街的商业机构也要跟着校门调整吗？
张建枢坦言，近年来对于“校园周边100米”的判定办法，“控烟界”和“售烟界”一直存在争议，甚至可以说是一直在博弈。究竟是直线距离100米还是步行距离100米？要不要把这条要求从距离改成从学校目力所及之处……这些问题都有人提出来过。为了保护未成年人不受烟草危害，相关法规也会根据实际情况不断完善。“归根到底，控制售烟点与校园距离并不是保障未成年人不受烟草危害的唯一手段，在《北京市控制吸烟条例》中，明确禁止烟草制品销售者向未成年人出售烟草制品，这才是核心。”
调查 卖烟“小抽屉”藏在暗处
那么，售烟点能否守好不向未成年人卖烟的“闸门”呢？走访本市多家超市记者发现，控烟工作是基本到位的，即便提供自助结账服务，烟草制品也都被放在锁闭的玻璃柜里，柜子上还贴有不向未成年人售烟的提示，想买烟还是得先过售货员这道关。但随着调查的深入，记者发现漏洞仍然存在。
梳理历年控烟方面的数据，记者发现，以北京市疾控中心等单位发布的第三次全市青少年烟草流行监测结果为例，在烟草制品获得情况调查数据中，2021年本市中学生因年龄小买烟被拒的比例为28.7%，其中初中生为47.5%，而高中生被拒仅有18.3%。记者向很多售烟点及学校老师了解情况，找到了数据差异的原因。
“‘半大小子’是最难管的。”一些商家坦言，知道不能向未成年人售烟的规定，可要是十六七岁的孩子来买烟，如果没穿校服，再留点小胡子，判断其是否成年比较困难。“有时候真忙，哪有时间核实年龄，后面结账的人排着队呢。”
一位中学教师向记者说起了2022年的亲身经历。当时他正教高三毕业班，在校门口发现班上一名男生有吸烟行为。学生辩解说，烟是从父亲那儿拿的，但联系到学生家长得知，学生的父母均无吸烟习惯。随后了解到孩子不说实话的原因，是怕学校周边“隐藏”的售烟点被举报，以后没地方买烟了。“后来不经意之间我发现学校周围有个书报摊，不光卖书报杂志，也卖饮料食品，我就去问有烟么，结果商家从书报摊底下拉出来一个小抽屉，里头全是烟。我这才知道，这样的‘小抽屉’很难被监管到。”
根据这位老师提供的线索，记者展开了新一轮摸排，结果发现他提到的“小抽屉”确实普遍存在，其中书报摊、早餐车、菜站的“小抽屉”是最多的。这些售烟点藏在暗处，不向未成年人售烟的意识当然无从谈起。
在丰台区东铁匠营第二小学百米范围内有一家蔬菜水果超市，这里售卖的商品从明面上看并不包括香烟。“您这儿有烟么？”来购物的人群中有人发问。跟随店主来到水果货架的后方，记者看到这里“别有洞天”。原来，货架底部除了支架外还有不少中空的部分，店主掀开遮挡货架的布帘，从底下拉出了“小抽屉”，里面装满了各式各样的香烟。
对此，北京日报联合北京市控烟协会共同呼吁，各相关部门加大抽查力度，进一步规范烟草销售环节。相关各方不仅要监管好“站在明处”的合法售烟点，更要善于发现市面上藏在暗处的卖烟“小抽屉”，切断未成年人烟草来源，让他们与烟草制品进一步“绝缘”。
甘肃省张掖市临泽县多措并举开展控烟工作
甘肃省张掖市临泽县加大公共场所控烟工作宣传力度，广泛开展无烟***政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等创建工作，着力营造清新无烟的工作生活环境。
强化宣传，营造良好控烟工作氛围。围绕“爱国卫生月”“世界无烟日”等主题活动，运用广播、电视、网络、电子显示屏等大众传媒，采取播放控烟广告、举办专题讲座、发放宣传册、宣传画和设置宣传栏等多种形式，向干部群众宣传吸烟有害健康等知识，积极倡导讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风的社会新风尚；在公交站台、餐馆、候车室等公共场所及居民小区、各单位公共场所醒目位置张贴禁烟标识、禁烟海报，呼吁广大群众及干部职工遵守公共场所禁止吸烟的有关规定，不在工作场所和公共场所吸烟，不摆放烟具（烟缸），来访接待不敬烟、不接烟、不劝烟，营造良好的控烟工作氛围；各学校广泛开展控烟知识进课堂活动，通过知识讲座、主题班会、小手拉大手等活动，宣传烟草危害，倡导学生及家长共建无烟环境。
积极创建，扎实推进无烟环境建设。该县召开无烟***政机关创建推进会及培训会，就创建工作进行再动员、再安排，并就创建程序及要求进行培训，进一步调动各单位创建无烟***政机关的积极性。各创建单位均成立领导小组，制定实施方案、管理制度，完善奖惩措施及监督机制，深入开展无烟***政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校创建工作；各社区充分发挥联系群众广泛的优势，在居民小区广泛宣传禁烟知识，动员广大居民积极参与无烟家庭创建，全县形成了多层次、广角度的创建格局。
加强监督，开展控烟工作督导。县上按照无烟单位创建要求，结合无烟单位标准，制定了《无烟单位考核细则》，从8个方面开展考核工作，为各单位开展好无烟单位创建提供了参考和指导。同时，严格落实抽查检查制度，建立评估机制，不定期组织工作人员对控烟工作进行专项检查，及时反馈存在的问题，下发整改通知单，限期整改。目前，全县已创建无烟***政机关29个，无烟单位18个，控烟禁烟已成为广大干部群众的共识。
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