烟草行业如何以品牌建设引领供给体系质效双提升？
品牌是生产者和消费者共同的追求，是供给侧和需求侧升级的方向，是企业参与市场竞争的重要资源，是行业乃至国家综合竞争力的重要体现。如今，全行业在产的800多个牌号，高、中、低档卷烟协调发展，形成中式卷烟金字塔结构，成为烟草行业在新阶段实现高质量发展的重要根基。那么，烟草行业如何以品牌建设引领供给体系质效双提升？我们一起往下看~
刘鑫坤制图
紧扣“136、345”品牌发展目标，过去的一年，烟草工商企业密切协同、主动作为，行业上下坚持稳字当头、稳中求进，“十四五”实现良好开局——重点品牌集中度进一步提高、竞争力显著增强，创新品类继续保持快速增长，工商零共同面向消费者的品牌培育体系更加健全高效。
成绩取得，实属不易。在中式卷烟升级创新不断突破的大背景下，如何践行“大品牌、大市场、大企业”战略，营造更加利于重点品牌发展的良好环境，构建统一开放、竞争有序的全国大市场？这是行业上下必须集中精力、步调一致解答的“必答题”。
顺势而为、乘势而上，踔厉奋发、笃行不怠。行业各单位要把握好全局和局部关系，增强“一盘棋”意识，步调一致向前进，在稳和进的辩证、量和质的统一中，突出品牌引领，提高供给体系质量和效率。
坚持中式卷烟发展方向不偏离，坚持品牌做优做强不懈怠。针对品牌发展系统性工程，既要做好顶层设计、整体谋划，也要推进基层实践、创新探索。行业上下要牢固树立重视品牌、聚焦品牌的生产经营导向，提升产品品质，增加优质供给，追求需求牵引供给、供给创造需求更高水平的动态平衡，努力以品牌发展更好满足需求、引领消费，加快形成以品牌引领技术进步、促进结构提升、带动企业发展的良好格局。
通过优化岗位职能、打造专业团队，推动重心下沉、服务前移、能力提升，营销队伍转型持续深化，整体素质有了极大提升。图为浙江省温州市烟草***局（公司）组织“数说岗位·转型有我”活动，交流用数据指导品牌精准投放，用数据引领终端网建的举措。吴希捷摄
要强化品牌培育维护。紧盯“136、345”品牌发展目标，加快完善以品牌为核心的资源配置模式，探索计划、原料、设备等资源配置直达品牌的有效路径和方式。积极构建工商共育品牌新机制，工业企业要切实履行品牌培育主体责任，商业企业要切实把品牌培育作为第一职责，工商双方协同推进共享数据信息、共商营销策略、共用终端资源，加快形成有利于做强做优做大中式卷烟知名品牌的整体合力。
要推动品牌提质升级。坚持中式卷烟发展方向，把品类构建贯穿品牌建设全过程，更加注重保持和提升中式卷烟的内在品质和风格特色，更加注重发挥全国性知名品牌的引领带动作用，更加注重鼓励和支持品牌适度竞争，加强老产品升级改造，引导新产品有序开发，全面提升中式卷烟品牌的消费引领力、市场成长力和价值创造力，努力打造全球领先品牌。
要稳定品牌合作生产。创新完善品牌合作生产模式，推进合作方式持续深化、迭代升级，引导企业优先开展重点品牌合作生产，加大激励约束力度和落地销售支持力度，推动合作生产良性发展。
要统筹全系列烟草产品协同发展。全力推动中式烤烟型卷烟创新发展，规范促进中式混合型卷烟有序发展，大力支持中式雪茄烟全产业链融合创新、跨越发展，持续提升各类烟草产品附加值，推动市场供需协调匹配。
未来，方向已明，目标已定，虽有万水千山，但行者必至。全行业要锚定“136、345”品牌发展目标，继续发扬钉钉子精神，聚焦品牌引领、市场驱动和消费牵引，奋力拓宽以规模为基础、以结构为导向的中式卷烟发展道路，以更富效率的供给体系不断催生新动能、推动新发展。
做强中式卷烟品牌 适应多样化消费需求
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系，二者相互依存、互为条件。没有需求，供给就无从实现；没有供给，需求就无法满足。随着我国经济发展，居民收入快速增加，消费结构不断升级，消费者更加注重产品品质，讲究品牌消费，这对产品和服务都提出了更高要求。立足当下，着眼未来，提升供给体系质量和效率是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是推动烟草行业高质量发展的重要着力点。
品牌是产品理念、价值及企业家精神的展示，是核心竞争力的体现，代表着供给结构和需求结构的升级方向。***总书记强调，要“推动中国***向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。2022年全国烟草工作电视电话会议指出，要突出品牌引领，提升产品品质，增加优质供给，努力以品牌发展更好满足需求、引领消费。这为新时代新阶段提高烟草供给体系质量和效率指明了方向、提供了遵循。坚持把品牌摆在更加突出的位置，进一步深刻认识品牌经济是以品牌为核心配置资源要素、带动行业发展的高级经济形态，对推动供给结构优化升级、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用。因此，我们必须切实把思想和行动统一到国家烟草***局***组决策部署上来，坚定不移做优做强做大中式卷烟知名品牌。
牢固树立品牌导向。回顾行业发展历程，以“中华”“利群”“南京”“云烟”“黄鹤楼”“芙蓉王”等品牌为代表的一批中式卷烟知名品牌崛起，得到了消费者的高度认可，支撑和带动了行业整体水平提升。面对新形势新任务，要坚定不移实施“大品牌、大市场、大企业”战略，坚持把培育10多个规模大、价值高、竞争力强的全国性品牌作为重点，紧盯“136、345”品牌发展目标，完善实施更加有力的品牌发展支撑保障体系，加快形成聚焦品牌的经营导向、浓厚氛围、工作机制，全面提升品牌消费引领力、市场成长力和价值创造力。
江苏中烟工业有限责任公司以适应消费需求为中心，不断强化科技创新，持续推动减害降焦，实现品牌产品的总体降焦。图为技术中心科研人员正在完成相关实验。凌绍清摄
创新提升品牌品质。品牌从中低端向中高端迈进的关键是品质提升。中式卷烟经过了多年发展的积累，是彰显中国特色、符合中国国情、满足国人需求、具有旺盛生命力的卷烟品类。要牢牢坚持中式卷烟发展方向，更加注重保持和提升卷烟的内在品质和风格特色，把品类构建贯穿品牌建设全过程，持续加大技术创新及成果转化力度，建立健全适应消费、引领消费、创造消费的产品开发策略，不断推出高水平、高品质产品，满足市场需求。在实践中，应大力创新发展传统卷烟，高度重视重点品牌主导规格升级改造，研发培育“高香气、高品质、低焦油、低危害”创新型特色产品，规范和促进细支烟、短支烟、中支烟等创新产品供给，不断提高产品科技含量；加快推进中式雪茄烟发展，坚持以传统雪茄烟、中高端雪茄烟为引领，建设符合雪茄烟特色的原料保障体系、工艺技术体系、品牌发展体系、市场销售体系，提升国产雪茄烟品牌形象和市场竞争力；加强手卷烟丝等其他烟草产品供给，更好适应、引领多样化消费需求。
深化品牌文化建设。文化是更基本、更深沉、更持久的力量，品牌文化是品牌产品获得消费者认可的关键因素之一。随着经济社会发展和消费不断升级，消费者更加注重品牌的内在情感和价值，对品牌文化的关注程度越来越高。在协同提升烟草产品品质的同时，应更加注重在品牌文化、品牌传播和品牌延伸上下功夫，充分吸收传统文化营养，准确把握当下时尚，积极引领未来潮流，通过赋予品牌丰富深刻的内涵，着力打造更多高价值烟草品牌，不断提升品牌的知名度、美誉度和诚信度。大力加强中式卷烟品牌整体性建设，将品牌的特色、价值、体验等因素有机集成起来，进一步增强品牌的整体感，塑造更加鲜明的品牌形象和认知，形成中式卷烟品牌的独特影响力。
浙江烟草商业着力打造“香溢零售”流通品牌，通过推进“四全”数字化门店建设，为零售终端加“芯”赋能。图为浙江缙云县烟草***局（分公司）市场部客户经理潘莉（右）依托智能店铺管理系统为农网零售客户进行经营情况“诊断”。夏浩坚摄
集聚品牌培育合力。品牌培育是品牌价值提升和实现的必由之路。品牌引领提高供给质效，必须把品牌培育作为全行业的共同责任，积极构建工商共育品牌新机制，拓展工商零消互动销售模式，进一步增强品牌培育合力，提高品牌培育的科学性、精准性、有效性，加快培育中式卷烟知名品牌。特别是卷烟工业企业要切实履行品牌培育主体责任，商业企业要切实把品牌培育作为经营第一职责，强化“第一职责”的意识、扛起“第一职责”的担当、展现“第一职责”的作为，工商双方协同推进共享数据信息、共商销售策略、共用终端资源，建立各层级沟通对接机制，用好零售终端体系等有力阵地，不断增强品牌对消费者的吸引力、感染力，推动实现更高水平供需动态平衡。
王志勇：稳中求进 以稳促进 进中求强
中央振兴东北老工业基地战略实施后，吉林再次迎来发展新机遇。坚持稳中求进工作总基调，以稳促进，进中求强，吉林省烟草***局（公司）正努力在继往开来的“时空系”里谋划发展路径，在接续奋斗的“大坐标”中书写崭新答卷。
“十四五”规划深入推进之年，在高质量发展新的历史征程上，怎么想？怎么干？近日，吉林省局（公司）***组书记、局长、总经理王志勇接受了本报记者采访。
吉林省局（公司）主要负责人调研指导12313烟草市场监管服务热线吉林省分中心管理运行工作。
记者：面向新时代，吉林省局（公司）如何找准定位，融入高质量发展大局？
王志勇：谋划推动新时代吉林烟草商业高质量发展，必须提高政治站位，做到“三个坚持”。坚持从***和国家发展大局中找准定位。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、始终心怀“国之大者”，把做强做优做大国有企业作为根本任务，持续体现国企责任担当。坚持从行业高质量发展大局中找准定位。强化“小不自小、小但不弱”的发展定位，牢牢把握“三新一高”战略导向，深入落实行业高质量发展政策体系和“十四五”规划要求，全面起势谋求新突破，追赶发展实现新跨越。坚持从吉林全面振兴全方位振兴发展大局中找准定位。深入贯彻***总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，认真落实吉林省“一主六双”高质量发展战略，发挥重点企业作用，抢抓机遇拓展发展空间，为地方经济社会发展作出应有贡献。
记者：加快转型升级、促进动能转换，前提是充分认识和分析自身优势与劣势。吉林省局（公司）面临怎样的形势？还存在哪些短板？怎样把握好机遇和挑战的关系？
王志勇：准确把握形势任务和机遇挑战，是摆在吉林烟草商业新一届***组面前的重要课题。从面临的发展机遇和有利条件来看，***中央统筹疫情防控和经济社会发展，不断释放改革发展红利，经济向好大趋势持续巩固，这是我们最为有利的宏观环境。国家局***组围绕“推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍”要求提出的政策取向，在供给创造需求、需求牵引供给方面为我们持续健康发展创造了有利条件。同时，***中央对东北振兴的支持力度不断加大，吉林省聚焦“两确保一率先”目标，加快产业结构转型步伐，一批重大项目相继启动，生态旅游业蓬勃发展，营商环境持续优化，带动经济增长、社会就业、居民消费，为稳销量、提结构、增税利带来了新机遇。此外，吉林省落实***中央决策部署，全面推进黑土地保护工程，为促进烟叶产业提质增效提供了政策支持和发展空间。
当然，我们也清醒认识到影响高质量发展的不平衡不充分问题。比如，“两烟”规模不大，卷烟销售结构低，烟叶生产没有发挥出规模效益作用；企业治理水平不优，现代经营管理理念落实得还不够到位，科学化的企业治理机制不够健全；多元化企业市场意识不够浓厚，规模效益和作用发挥不够明显；队伍适应高质量发展的能力还不足，思想不够解放，视野不够开阔，创新发展意识不够强烈，等等。这些问题都需要加大力度、科学施策，敢于突破藩篱，敢于争先进位，全力做好破难点、补短板、强弱项大文章，在危机中育先机，于变局中开新局。
延边州局（公司）认真开展烟蚜茧蜂防治蚜虫技术推广工作。
记者：在今年全国烟草工作电视电话会议上，张建民局长围绕2022年行业工作阐明了主要政策取向。结合吉林省局（公司）实际，如何抓好落实？
王志勇：在落实推动高质量发展方面，重点是完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持吉林烟草商业“641”高质量发展方向和“12862”高质量发展目标任务，在贯通政策落实的“最后一公里”上持续发力。其中，以怎样的运行机制、发展方式、增长动力支撑高质量发展，以何种方式保持合理增速、稳固烟叶基础、拓展发展空间、提升综合质效，是我们下一步要加深研究的重点问题。在落实推进高效能治理方面，重点是围绕机制最优化、管理规范化、运行高效化、创新常态化、风险可控化、发展持续化的“六化”治理目标，不断推动方法创新、流程再造、管理升级，促进企业降本增效，强化内部规范管理，优化多元化投资运营，加强企业软实力建设，不断提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在落实造就高素质队伍方面，重点是抓好后继有人这个根本大计，启动新一轮领导班子和干部队伍调研，制定中长期干部人才队伍建设规划，建强用好用活各类型、各年龄段干部，不断增强各级领导班子整体功能，完善激励机制，有效调动干部职工干事创业的***和活力。
在此基础上，我们明确提出了“七个聚力”的年度工作任务，即聚力抓好强根铸魂，以高质量***建引领高质量发展；聚力落实精准调控，以经济平稳运行推动高质量发展；聚力畅通经济循环，以优质高效供给支撑高质量发展；聚力加强***管理，以依法合规监管护航高质量发展；聚力推动改革创新，以管理方式升级赋能高质量发展；聚力防范重大风险，以良好发展环境维护高质量发展；聚力激发队伍活力，以高素质人才队伍保障高质量发展。我们相信，只要把以上工作扎扎实实抓到位，吉林烟草商业一定会展现新面貌、开创新格局、实现新突破。
延边龙井市局（分公司）***支部开展“我当一天客户经理”主题***日活动，动员全体***员职工走上客户经理岗位，分组走入零售客户店中，了解市场实际状况。
记者：吉林省局（公司）以问题为导向，深入分析机遇和挑战，明确了全年工作思路和目标任务，下一步在“稳什么”“如何进”“怎样强”方面有哪些具体举措？
王志勇：我们的考虑是，深入落实国家局***组要求，以“总量控制、稍紧平衡”确保“稳”，以“增速合理、贵在持续”推动“进”，以“深化改革、大胆创新”助力“强”。
稳什么？要稳运行。稳固烟叶产业基础，加强政企衔接、工商对接，努力将吉林烟叶特色优势转化为规模发展效益；稳定卷烟销量规模，遵循市场规律和发展规律，坚决防止大起大落。要稳市场。推动构建全省烟草市场秩序整治工作机制，深化卷烟营销市场化取向改革，以有力监管、高效服务促进更高水平供需动态平衡，保持市场状态持续向好。要稳预期。加大逆周期调节力度，搞好跨周期顶层设计，稳定烟草企业在财税增收、促进就业、保障民生、乡村振兴等方面的贡献度，为稳定宏观经济尽责任作贡献。
如何进？要提结构。在稳销量的基础上，进一步优化结构布局，扩大一、二类卷烟占比，推动卷烟经营结构梯次上移。要优品牌。紧盯品牌发展目标，突出培育行业重点品牌，加快构建品牌发展新格局。要增效益。坚持增收节支同向发力，强化预算统领作用和刚性约束，以预算指标倒逼企业治理模式变革，确保经济效益平稳增长。要争进位。引导广大***员干部克服小进则满的思想，树立创先争优、争先进位的发展理念，努力使各项工作取得新突破、新进展。
怎样强？要强支撑。坚持“请进来”和“走出去”相结合，积极向行业先进单位对标学习，汲取先进经验和典型做法，促进提升主营业务质效，提升多元化企业投入产出效益，推动构建现代化企业管理体系。要强创新。以解放思想为核心，以人才培养为关键，以竞争激励为牵引，健全完善有利于激发创新发展活力的体制机制，着力在科技创新、管理变革、数字化转型、绿色低碳循环发展等方面取得质的突破。要强考核。通过建立科学有效的绩效考核体系，进一步树立“重实绩重实干”的鲜明导向，推动干部能上能下、能进能出，形成“有为才能有位、有位必须有为”的良性循环。要强作风。坚决破除“庸懒散”“躲怕推”“虚飘浮”等弊病，坚决克服形式主义、官僚主义，做好“严”“新”“细”“实”文章，积极营造想干事能干事干成事的良好氛围。
记者：今年是***的二十大召开之年，做好新时代烟草工作，必须旗帜鲜明讲政治。吉林省局（公司）如何进一步坚持***的领导、加强***的建设，以高质量***建引领高质量发展？
王志勇：坚持***的领导、加强***的建设，是国有企业的“根”和“魂”。吉林烟草商业39年来发展成绩的取得，根本原因在于***的坚强领导，在于***的创新理论的科学指引。省局（公司）新一届***组将坚决扛起管***治***政治责任，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、宣传、贯彻***的二十大为主线，以巩固拓展***史学习教育成果为牵引，把深入学习宣传贯彻***的十九届六中全会精神作为重要政治任务，深刻把握***百年奋斗的伟大成就和历史经验，大力弘扬伟大建***精神和自我革命精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，通过抓牢政治建设统领、抓深创新理论武装、抓优干部人才队伍、抓强基层组织体系、抓严正风肃纪反腐、抓好***建引领保障、抓实管***治***责任等“七抓”，切实把***的政治优势转化为发展优势、理论优势转化为能力优势、组织优势转化为执行优势、制度优势转化为治理优势、群众工作优势转化为动力优势，充分发挥全面从严治***引领保障作用，努力探索出一条以高质量***建引领高质量发展的创新实践之路。
就行业当前重点工作访国家局***组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民
历史的画卷总是在前后相继中铺展，时代的华章总是在接续奋斗中书写。
开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对行业提出了新的更高要求。今年以来，全行业始终坚持把***中央部署要求落实好，把行业职责使命履行好，以实际行动忠诚践行“两个维护”，全面推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍。
奋进新征程，建功新时代。为确保“十四五”开好局、起好步，当前行业应重点做好哪些工作？近日，国家烟草***局***组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在接受本报记者采访时强调，全行业要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎扎实实推进高质量发展各项目标任务落实落地。
记者：张局长，您好！上半年，全行业围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，突出学***史、悟思想、办实事、开新局重点内容，把***史学习教育作为重大政治任务抓紧抓实。下半年，行业应如何进一步抓好***史学习教育？
张建民：当前，全行业正在深入学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神。下一步，行业上下要以强烈的政治责任感把学习贯彻重要讲话精神引向深入，进一步推进***史学习教育走深走实。
——认真学习、深刻领会、全面贯彻***总书记“七一”重要讲话精神。
要周密组织实施，把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为当前理论武装工作的重中之重，作为***史学习教育的核心内容，引导广大***员干部和职工群众坚决把思想和行动统一到讲话精神上来；做到笃信笃行，突出抓好领导干部这个重点，以身作则、以上率下，入脑入心、学深学透，深入领会“七一”重要讲话的重大意义；凝集前行力量，教育引导行业全体***员坚决响应***总书记代表***中央发出的伟大号召，全力将***领导下的烟草事业不断推向前进。
——推动***史学习教育目标任务落地见效。
要严格落实***史学习教育的阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，严把标准关、质量关、效果关。认真研读原著，不断增进对***的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在学史明理上见实效；创新形式载体，坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合，在学史增信上见实效；突出典型引领，用榜样的力量激发干事创业***，在学史崇德上见实效；密切联系群众，切实解决群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点，在学史力行上见实效。
——更加自觉地从***史中汲取智慧力量。
要学习好、领会好***的历史，传承好、发扬好***的成功经验，不断从***的光辉历程中汲取智慧力量。坚持和加强***的全面领导，把***的领导体现到行业工作的方方面面；坚定站稳人民立场，牢记烟草事业是***和人民的事业，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；坚持国家烟草***治理体系不动摇，坚持中式卷烟发展方向不偏离，坚持推进科技自立自强和品牌做优做强目标不松劲，坚定不移走自己的路，集中精力办好自己的事。
记者：上半年，全行业坚持以***的政治建设为统领，自觉对标对表***总书记重要指示和***中央决策部署，坚决贯彻全面从严治***方针，努力营造风清气正良好政治生态。下半年，行业应如何纵深推进全面从严治***？
张建民：***没有选择，必须知难而进。行业各级***组织必须进一步增强紧迫感责任感，主动作为、蹄疾步稳，打好全面从严治***的攻坚战、持久战。
——持续巩固“严”的氛围。
要乘势而上，持续巩固深化“两项整改”成果，紧盯整改任务进展不放松，对喘口气、歇歇脚、变节奏的思想保持高度警惕，扎实开展“两项整改”专项巡察和全覆盖式“回头看”检查；坚定不移惩治***，坚持有腐必反、有案必查；持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。
——持续深化“防”的措施。
要强化监督制约，建立健全“一把手”权力监督制约机制，把“关键少数”管住管好；严格规范管理，健全完善采购监管平台，加大检查力度；高度重视制度执行，避免制度流于形式，成为“稻草人”。
——持续增强“治”的效能。
要加强系统治理，坚持把各项监督融入行业治理、单位治理、基层治理，推动各类监督贯通协同，释放更大治理效能；深化行业纪检监察体制机制改革，不断提高行业纪检干部素质能力，提高行业内部监督水平和效率；健全完善内控机制，从严从实加强纪检监察队伍建设，强化自我监督约束，坚决防止“灯下黑”。
——持续提升“建”的水平。
要坚持把各级***组织建设成为更加坚强的战斗堡垒，扎实推进***支部标准化规范化建设，推动基层***组织全面进步、全面过硬；着力建设高素质干部人才队伍，深入贯彻新时代***的组织路线，突出政治标准，坚持忠诚干净担当，选准配强“一把手”和各级领导班子，坚持***管人才原则，深化人才发展体制机制改革，完善人才工作体系，激发人才发展活力；全面建设学习型行业，构建全员学习体系，促使行业干部职工成为各自工作领域的行家里手。
记者：在去年全国烟叶工作会议上，国家局***组深入分析和把握烟叶发展形势重大变化，作出烟叶生产主要矛盾已由“控规模”转向“稳产业”的重要判断，今年烟叶生产呈现出“稳中有保”态势。下一步，应如何抓好烟叶生产工作？
张建民：稳固烟叶基础是一项系统工程、长期工程。行业上下要继续把稳固烟叶基础作为重中之重，系统谋划和认真落实烟叶库存降至合理水平后的相关发展政策，全力促进烟叶生产平稳发展，不断夯实行业高质量发展的根基。
——抓好基本烟田保护。
要坚持把基本烟田保护作为稳固烟叶基础的首要任务，推进建管用一体化。做实基本烟田永久保护，积极争取把烟叶纳入乡村振兴产业规划，切实推动保护制度落实落地；加强烟区基础设施建设，推动已建设形成的基础设施持续发挥作用，加强新烟区基础设施配套保障；建立基本烟田可持续经营机制，持续拓展烟农增收空间，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
——推进烟叶生产转型升级。
要坚持把烟叶生产转型升级作为稳固烟叶基础的重要途径，加快构建规模适度、服务高效、作业精准、方式绿色、产品安全的烟叶生产新方式。积极培育新型种植经营主体，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、专业服务为支撑的现代烟草农业经营体系，加快培育种植大户、家庭农场等新型经营主体和职业化烟农队伍；健全烟叶生产专业化服务体系，进一步推动合作社市场化、规范化管理，加快打造一站式烟农服务平台；加快推进烟叶生产全程机械化，加大烟用农机研发和推广力度，推进烟田宜机化改造；持续强化烟叶基层建设，有序推进标准化烟站建设，强化基层队伍建设，严格烟叶站点规范管理，提升烟叶基层管理水平和服务效能。
——优化烟叶供给结构。
要坚持以供给侧结构性改革为主线，供需两侧同时发力，推动烟叶供需平衡由低水平向高水平迈进。持续优化烟叶生产布局，保护发展核心烟区，稳定巩固重点烟区，提升生产效率，增加有效供给；协同提升烟叶供给质量，全面提升烟叶烘烤质量、收购质量、流通质量和效率；做实做优基地单元，工商双方共同抓好定制技术落实、烟叶质量评价、技术改进提升，真正把基地单元打造成卷烟工业的“第一车间”；推进工业库存结构优化，通过调剂使用、改进配方、创新技术等多种方式用好增量资源、盘活存量资源，推动烟叶库存结构与卷烟配方更相匹配、更加适用。
记者：今年以来，全行业坚持稳字当头，统筹做好疫情防控和生产经营，认真贯彻“十六字”方针，坚持供需双侧发力和全产业链协同发力，经济运行持续向好，主要经济指标逐步向合理区间回归。下半年，行业应如何进一步抓好运行调控，确保经济运行在合理区间？
张建民：全行业要切实加强和改善运行调控，提高工作的针对性、精准性、有效性，确保经济运行在合理区间，努力实现经济运行稳定协调可持续。
——真正把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置。
要始终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，统筹发展和安全，着力防范化解影响经济发展过程中的重大风险。特别是要着力防范市场供需失衡风险，坚持“总量控制、稍紧平衡”，工业企业要合理把握生产目标和进度安排，商业企业要努力增加适销对路货源供应，工商双方协同发力使市场供求关系持续处于“稍紧平衡”状态，不断提高供给体系对国内需求的适配性；着力防范经济运行大起大落风险，更加注重在“增速合理、贵在持续”上保持战略定力，科学设置增长目标，稳健把握逆周期调节力度，精心做好跨周期政策设计，努力以每个企业的合理增长实现行业的合理增速和经济平稳运行，切实提高行业发展的稳定性、协调性、可持续性。同时，着力防范因宏观政策变化应对不力带来的风险，并正确认识这三种风险之间的内在关系，统筹应对，系统防范；持续高度关注疫情变化，落实常态化疫情防控措施。
——努力提高经济运行质量和效益。
行业高质量发展不仅体现在经济指标合理增长上，同时体现在经济发展方式加快转变、新旧动能有效转换、工作能力持续提升上。要切实提升市场监测能力水平，加快形成定位清晰、相互协调、互为支撑的行业一体化市场监测体系；切实保障低价位卷烟有效供给，努力促进供需更加平衡；切实抓好烟草***零售许可证管理，坚决防止***市场秩序和影响零售客户正常生态；持续推动卷烟品牌创新发展，有效增加高水平、高品质产品供给。
——着力增强全产业链整体效能。
要围绕畅通烟草产业循环，持续推进卷烟生产力布局优化，巩固拓展卷烟生产力梯度结构性转移试点，持续深化合作生产方式；提升产业链自主可控能力，扎实推进国产烟机自主创新，持续提升营销网络建设质量，统筹优化行业物流网络布局，确保核心业务牢牢掌握在自己手中；加快全产业链一体化组织运行，以建设数字供应链为抓手，推动烟草农工商融合发展。
——持续加大***监管和规范管理力度。
要始终保持打假打私高压态势，加强跨部门跨区域协作配合，发挥大数据分析和情报研判作用，坚决遏制制假贩私反弹扩散；持续加大电子烟监管力度，坚持“净网”“溯源”工作目标，有效遏制电子烟对未成年人的侵害；加大内管力度，持续抓好规范经营管理，健全完善全流程闭环监管模式，对不规范经营行为以零容忍的态度严肃追责问责。
记者：今年以来，全行业稳步推进“放管服”改革、卷烟营销市场化取向改革等重点改革，落实国企改革三年行动方案，优化科研攻关组织管理，推动行业数字化转型，改革创新对高质量发展的驱动作用不断显现。下一步，应在哪些方面深入推进改革创新？
张建民：下半年，全行业要按照***中央、国务院关于“完善烟草***专营体制，构建适度竞争新机制”的要求，坚持以新发展理念引领改革创新，不断提高改革创新的整体效能。
——深化重点领域和关键环节改革攻坚。
要继续推进总公司公司制及相关改革，建立健全中国特色现代企业制度；持续深化卷烟营销市场化取向改革，加快形成高标准市场体系；持续深化市场监管机制改革，推动“好差评”系统在全行业部署实施，实施信用监管机制建设试点，加大“***分离”工作改革力度；继续落实国企改革三年行动方案，加强对重点难点问题的把控和处理。
——推进科技自立自强。
要坚持创新在行业高质量发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为行业发展的战略支撑，统筹推进以科技创新为引领的多维度创新。强化行业战略科技力量，加强科技创新要素一体化配置和资源共享；推进关键核心技术攻关，深化工程技术集成应用，提升关键核心技术自主掌控能力；加强行业全员创新，大力弘扬科学精神和工匠精神，支持职工广泛开展创新创造活动；精心筹备和组织召开行业科技创新大会，全面部署新时代行业科技创新工作，打造自主创新新高地。
——加快推进数字化转型。
要坚定实施数字化转型战略，以全国烟草生产经营管理一体化平台建设为抓手，推进数字技术与烟草经济深度融合。加强行业新型基础设施建设，深入推进工业互联网平台等重点工程建设；加强一体化协同应用建设，加快建设全国统一卷烟营销、工业生产经营、烟叶生产经营管理平台；加强数据治理体系建设，发挥数据要素的效率倍增作用，促进烟草产业优化升级。
记者：自去年以来，国家局***组制定***了《烟草行业“十四五”规划》和相关专项规划，形成行业“十四五”规划体系，全面绘就了行业未来五年发展蓝图。下一步，全行业应如何精心组织好行业“十四五”规划的落地实施？
张建民：规划***以来，行业各单位主动担当、迅速行动，积极对接行业规划体系，认真研究推动自身“十四五”发展的举措和办法。下一步，全行业要牢牢把握“十四五”规划的战略安排和任务要求，切实把各项规划部署落到实处。
——准确把握行业“十四五”规划的精神实质。
要坚持把规划作为一个有机整体，准确把握行业“十四五”规划对***中央精神的全面系统贯彻，持续把贯彻***中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保行业始终沿着正确方向前进；准确把握“十四五”规划与高质量发展政策体系的有机衔接，两者一脉相承、一以贯之，必须一茬一茬接续推进，确保高质量发展不断取得新突破；准确把握推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的逻辑主线，推动高质量发展是推进高效能治理、造就高素质队伍的主题和目标，推进高效能治理为推动高质量发展、造就高素质队伍提供强力支撑，造就高素质队伍为推动高质量发展、推进高效能治理夯实人才保障，三者紧密关联、互相促进，必须要稳扎稳打、一体推进。
——扎实推进行业“十四五”规划落地实施。
要坚持把系统观念作为基础性思想和工作方法，注重各项工作、各种要素的关联性，加强政策衔接和沟通合作。坚持行业规划与企业规划相统一，牢固树立“全国烟草一盘棋”思想，加强规划衔接协调，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的行业规划体系；坚持整体推进和重点突破相统一，统筹推进行业硬实力与软实力一体同步提升，充分发挥重大工程牵引带动作用，以重点突破带动整体推进，促进行业协调发展、共同发展；坚持上层推动和基层实施相统一，加强国家局、总公司宏观调控、战略管理职能，发挥好各层级的主观能动性，鼓励有条件的部门、单位先行先试、率先突破，确保各项目标任务和政策措施落实落地。
——凝聚推进行业“十四五”发展的强大合力。
要压实规划实施责任，进一步明确时间表、路线图、任务书、优先序，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，坚持一张蓝图干到底；强化政策保障支撑，构建行业规划与管理政策的协调联动机制，注重以政策协同更好促进规划目标实现；完善监测评估机制，加强跟踪督办，认真研究新情况、总结新经验、解决新问题；构建内生激励机制，引导广大干部职工把实现规划目标转变成自觉行动，最大限度凝聚共同推动行业“十四五”发展的共识和力量。
记者：感谢您接受采访！
推进烟草农业现代化 为现代农业强省建设作贡献
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是推进高质量发展和现代化建设的重要一年。
烟叶生产点多、面广、线长，事关烟农利益，事关品牌发展，是助力乡村全面振兴的重要载体，是加快山东省烟草***局（公司）系统现代化建设的重要基础。新的一年，要坚定不移贯彻落实***中央关于“三农”工作的决策部署，积极融入农业强国建设，主动服务乡村全面振兴，保持烟叶生产平稳发展，提高原料供给质效，推进烟草农业现代化，持续提升烟草农业综合效益和竞争力。
推进烟草农业现代化，要深化工商研深度合作，加快提升优质原料保障能力。要按照“工业出题、科研答题、商业做题”的思路，围绕核心区优质原料开发，在生态区域、特色品种、栽培技术等方面开展系统攻关。要坚持“以诚取信、以质取胜”，以工业需求为导向，以满足工业企业对烟叶的适配率、适配度为起点，重视重点品牌原料需求，进一步建立健全工商协同、联合研发工作机制，共同种好、用好山东烟叶，提升进入工业企业主销品牌规格的数量和配方比例。要进一步加大雪茄烟叶原料的开发应用研究力度，树立精品导向，推动雪茄烟叶稳定发展，加快形成具有山东特色的雪茄烟叶风格、技术和品种定位，不断丰富国产雪茄优质原料供给，推动山东雪茄烟叶从“可用”“能用”向“好用”转变。要努力提升山东烟叶发展质效，进一步畅通烟叶产业链循环，着力提高烟叶原料供需适配水平，全力开创山东烟叶高质量发展新局面。
推进烟草农业现代化，要做强现代化生产体系，加快培育烟叶新质生产力。要进一步健全“机艺田服”机械化生产体系，加大村***支部领办合作社、“三个平台”、托管服务推广力度，加快构建全程全面机械化作业、专业化服务生产系统，促进轻松种烟、简单种烟。要进一步完善绿色生产关键技术和标准体系，加大植烟土壤保育、病虫害绿色防控、水肥高效利用、低碳精准烘烤推广力度，加快推进烟叶生产绿色低碳转型。要依托全国统一烟叶生产经营管理平台和全省烟叶生产管控平台，拓展数字烟田、智慧烘烤、质量管控、条线管理、服务烟农、数字打叶等应用场景，推动烟叶生产数字化转型，提升烟叶工作管理效能。
推进烟草农业现代化，要做强烟区产业综合体，助力打造乡村振兴齐鲁样板。要紧紧围绕正确处理“三个关系”、牢牢守住“两条底线”，以烟稳粮、以烟促粮，实现粮烟协同发展。要充分发挥烟草技术优势、服务优势、管理优势，加强与科研院校合作，因地制宜建立烟叶与粮食、油料、牧草等作物的科学轮作和一年两熟耕作制度，以实际行动服务粮食安全。要进一步提升烟区产业综合体质量，完善综合体组织运行模式，因地制宜带动农民发展“烟叶 多元产业”，把烟区产业综合体打造成为粮烟经饲深度融合、产业联动强农带农的示范窗口。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，按照“做实一批产业、带动一村经济”的发展策略，开展“一站一个特色产业”活动，培育特色优势主导产业，带动广大农民就业，促进乡村产业兴旺和农民共同富裕。
在大局中谋划，在奋进中担当。全省系统要认真落实国家局***组和省委省政府部署要求，推进全省烟叶高质量发展，加快烟草农业现代化建设，努力为推进现代农业强省建设和打造乡村振兴齐鲁样板作出新的更大贡献。
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