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***不出岛 一次不用跑——浙江舟山市烟草局打造“***建 互联网 许可服务”模式

“现在***确实方便多了，不用出岛，也不用来回跑。”近日，家住浙江省舟山金塘岛的黄燕国收到了舟山市烟草***局邮寄来的烟草***零售许可证。“***联办”系统启用后，像黄燕国这样的外岛零售户，可以在当地行政服务窗口直接申请烟草***零售许可证。若是从前，她需要坐船45分钟到35公里以外的定海本岛上办理；如果选择跨海大桥，则需要缴纳70元的过桥费，这对于普通百姓来说也是笔不小的成本。

作为我国第一大群岛，舟山市共有星罗棋布的大小岛屿1390个，100多万常住人口分散在103个大小岛屿上。对海岛百姓来说，***从来就不是什么省心事，长时间的舟车劳顿、较高的往返成本，加上风雪雨雾天带来的延误被困，都不禁让人望洋兴叹。

改变，源于对需求的敏锐把握和对服务的迭代优化。2017年，舟山市局借势浙江省政府“最多跑一次”改革，积极融入“放管服”改革，率先启动网上***试点。同年7月17日，办理基于省级政务服务平台的烟草***零售许可证。12月，“一窗受理”系统实现对接。2018年，“***联办”系统正式启用，窗口***向“全科受理”转型。2019年，工商营业执照、身份证等近百项数据共享接入，许可证实行“一证通办”，开一家店从办5本证、跑5个部门、提交5份材料简化为跑一个窗口、带一本身份证。“前台统一收件、后台分类审批、统一窗口出件”的***服务模式全面落地，舟山地区网上***率已突破95%。

为真正打通海岛***“最后一公里”，舟山市局坚持***建引领、重心下移，通过对接各县、区、乡镇地方审招办，组织***员深入海岛渔村，选点成立“红色代办点”，创新打造“***建 互联网 许可服务”模式。地处东极、蚂蚁、普陀山等海岛的居民可以通过“红色代办点”提交申请，“足不出岛”完成许可证的新办、延续、变更等各类手续。目前，“红色代办点”已经基本覆盖舟山主要住人岛屿，达到31个。

前段时间，嵊泗县大洋山岛连日大风，船只停航。***人员来不了、网上操作不熟练，65岁的史士良眼看许可证快到期了，心急如焚。岛上志愿服务者收到了***管理员代建华通过志愿者团队微信***送的服务需求。离史士良较近的志愿者杨国忠抢下这一“服务单”，通过网上***申请解了史士良的燃眉之急。

这是舟山市局首创的***“抢单”O2O服务：在志愿服务的基础上，组建由青年零售户、社区青年***员、团员志愿者、义工青年、乡镇***等为主要成员的志愿服务团队，线上发布需求、线下抢单帮忙，彻底解决偏远海岛群众网上***申请不能办、不会办、不易办的问题。

2019年，舟山烟草系统通过“***建 互联网 许可服务”模式共办理烟草许可类事项299件，真正实现了海岛群众“最多跑一次”到“一次不用跑”的升级，为海岛群众带去了实实在在的便利。

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